Меню

Итоги мониторинга в Пермском крае о случаях дискриминации и насилия по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности за 2019 и 2018 годы

Выдержки из аналитической записки. Данные мониторинга собраны командой волонтёров ЛГБТ-группы «Радужный мир»

Итоги мониторинга в Пермском крае о случаях дискриминации и насилия по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности за 2019 и 2018 годы

Выдержки из аналитической записки. Данные мониторинга собраны командой волонтёров ЛГБТ-группы «Радужный мир»
В ходе мониторинга собиралась информация об инцидентах, произошедших главным образом в 2019 году. Также выявлен ряд случаев, произошедших в 2018 году. В этой аналитической записке мы представляем обобщённые результаты за 2018−2019 годы, полученные в ходе двух исследований — этого года и предыдущего.

В основе аналитической записки:

  • результаты опроса и интервьюирования представителей (ьниц) ЛГБТ-сообщества Пермского края (проводились в октябре 2019 — январе 2020 года);
  • результаты аналогичного мониторинга предыдущего года;
  • обращения пострадавших в юридическую службу «Радужного мира»;
  • личный опыт ЛГБТ-активизма инициативной группы «Радужный мир»;
  • результаты мониторинга публикаций в СМИ;
  • результаты онлайн-опроса о травле в учебных заведениях, проведённого нами в марте-апреле 2020 года;
  • ответы на запросы по поводу соблюдения прав ЛГБТ, сделанные в ГУ МВД РФ по Пермскому краю, Следственное управление СК РФ по Пермскому краю, Министерство здравоохранения Пермского края.

Сбор информации в ходе опроса и интервьюирования проходил по следующим этапам:

  1. в онлайн-опросе, размещённом в сети Интернет, респондентам (кам) предоставлялась возможность описать ситуацию или ситуации, произошедшие с ними и/или их близкими, рассказать о нарушителях и последствиях, с которыми они столкнулись;
  2. с респондентами (ками) связывалась координаторка направления и задавала необходимые уточняющие вопросы;
  3. затем респондентам (кам) предлагалось принять участие в личном интервью, где была возможность более подробно описать ситуации и/или предоставить подтверждающие документы.

В докладе рассказывается о 38 случаях нарушения прав ЛГБТ по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности (СОГИ), произошедших в 2019 году, и 41 случае нарушения прав ЛГБТ, произошедшем в 2018 году.
Команда мониторинга прилагает все усилия для того, чтобы проверить информацию и устранить все сомнения в её достоверности: запрашивает показания свидетелей, фотографии, заявления, решения суда и пр., однако не во всех случаях пострадавшие могут предоставить документальные подтверждения своих слов. ЛГБТ, сталкивающиеся с нарушением прав, редко обращаются в полицию, прокуратуру, суд и иные ведомства за защитой — в том числе, из-за опасений проявления гомофобии со стороны сотрудников правоохранительных органов. Когда доказательств нет, мы следуем политике доверия пострадавшим и описываем случаи с их слов. Уровень анонимности в описании определяют сами пострадавшие, мы учитываем их пожелания из соображений безопасности.

В аналитическую записку вошли лишь те ситуации, которые стали известны нам в силу определенных причин (человек знает об инициативной группе «Радужный мир», обращался к нам за помощью, узнал о нашем онлайн-опросе, согласился принять в нём участие). Мы уверены, что случаев дискриминации и преступлений ненависти за последние два года в Пермском крае произошло намного больше, чем удалось зафиксировать. Тем не менее, данная работа позволяет увидеть некоторые общие тенденции, связанные с нарушением прав ЛГБТ в регионе.
Стало известно, что от дискриминации и различных проявлений насилия в отношении ЛГБТ-людей в 2018 году пострадали по меньшей мере 44 человека, в 2019 году — по меньшей мере 32 человека.

Характеристики участников (ц) опросов 2018—2019 гг..

Возраст респондентов (к) (доля от общего числа):
В целом, более 60% участников (ц) опросов — младше 25 лет. Преобладание молодых респондентов (к) объясняется тем, что: а) молодые люди легче принимают свою ЛГБТ-идентичность и готовы о ней говорить, б) они активнее пользуются интернетом и социальными сетями, где преимущественно распространялся опрос, более лояльны к онлайн-опросам как к форме коммуникации; в) из-за своего пока неустойчивого социального и экономического положения, возможно, более подвержены агрессивным проявлениям среды: травле, давлению, физическому насилию.
Гендерная идентичность респондентов (к) (доля от общего числа)
Цисгендерность / трансгендерность респондентов (к) (доля от общего числа)
Цисгендерный человека — человек, чья гендерная идентичность совпадает с полом, приписанным при рождении. Трансгендерный человек — человек, чья гендерная идентичность не совпадает с полом, приписанным при рождении. Небинарный человек — человек, который относит себя к любой гендерной идентичности, кроме чётко мужской и чётко женской
Сексуальная ориентация респондентов (доля от общего числа)

География ситуаций

Большинство ситуаций, о которых нам стало известно, произошли в Перми (в Ленинском, Кировском и Мотовилихинском районах). В то же время в ходе подготовки мониторинга в 2019 году мы узнали о случаях, имевших место в Кудымкарском и Карагайском районах Пермского края, в городах Добрянка, Нытва, Лысьва, Куеда, Березники, в селе Лобаново.

Небезопасные места для ЛГБТ, выявленные в ходе мониторинга 2018−2019 годов

Второй год подряд треть случаев приходится на нарушения прав в школе — 29% в 2018 году и 32% в 2019 году. Это ситуации связанные со случаями травли по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности — в ходе текущего мониторинга мы зафиксировали 23 таких случая.

ЛГБТ-люди сталкивались с ситуациями опасности в собственном доме — 13% (2018) и 15% (2019) случаев нарушения прав произошли дома и, как правило, были связаны с риском быть отвергнутыми близкими и лишиться жилья. На улицу, как место, где ЛГБТ-люди подвергаются опасности, пришлось 21% (2018) и 24% (2019) случаев зафиксированных нами нарушений. При этом это были случаи либо физического насилия, либо угроз его применения. Улица и дом — это места, где были зафиксированы случаи физического насилия.

Местами, где ЛГБТ-люди сталкиваются с нарушениями прав, могут быть и гос. учреждения (таких случаев приходилось на мониторинг 15% в 2018 и 10,5% в 2019) и работа (10% и 5% соответственно). При этом небезопасным местом для ЛГБТ становилось и интернет-пространство. Возросла доля зафиксированных случаев правонарушений в сети Интернет с 2018 года с 7 до 21% в 2019 году.
Агрессоры, согласно данным опросов 2018—2019 годов
В случаях 2019 года, выявленных нами в ходе мониторинга, чаще всего агрессорами выступали ранее знакомые люди, только на треть агрессоров приходятся незнакомые люди (например, прохожие на улице, анонимы в соц. сетях) — таковых 31,2%в 2019 и 30,7% в 201 8 году. На втором месте одноклассники и ученики из смежных классов — они становились агрессорами по отношению к ЛГБТ в 25% в 2019 и 18,0% в 2018 году зафиксированных случаев. Родственники упоминались участниками мониторинга в 15,6% в 2019 и 10,3% ситуаций в 2018 году. Такой же процент занимают представители власти и госучреждений в 2019 году и 18,0% в 2018 году. Приятели и коллеги реже всего становились источниками агрессии, они упоминаются в 12,5% в 2019 году и 23,0 в 2018 году от числа случаев зафиксированных в рамках мониторинга.

Сводные данные

В ходе текущего мониторинга зафиксировано 38 случаев нарушения прав человека по признаку СОГИ, произошедших в 2019 году. Кейсы включают в себя следующие типы нарушений (некоторые случаи включали сразу несколько компонентов):

  • физическое насилие: 4 случая с применением физического насилия (пострадали 5 человек);
  • угрозы применения физического насилия и угрожающее поведение: с этим столкнулись 9 человек в 7 случаях.
  • травля в учебных заведениях из-за подозрений в гомо- или бисексуальности, трансгендерности пострадавшего (ей): 11 случаев;
  • травля и речи ненависти в сети: 8 случаев;
  • дискриминация в трудовой сфере: 2 случая;
  • насильственное поведение со стороны членов семьи и близких (как правило, связанное с каминг-аутом): 5 случаев;
  • нарушение права на свободу мирных собраний: 1 случай;
  • отказ в доступе к товарам и услугам трансгендерным людям: 3 случая (два из них касались права на получение медицинской помощи).

Также в ходе текущего и предыдущего мониторингов зафиксирован 41 случай нарушения прав человека по признаку СОГИ, произошедший в 2018 году. Кейсы включают в себя следующие типы нарушений (некоторые случаи включали сразу несколько компонентов):

  • физическое насилие: 5 случаев, в которых пострадали 6 человек;
  • сексуальное насилие и домогательства в отношении женщин и трансгендерных людей: 3 случая;
  • угрозы жизни и угрожающее поведение: 10 случаев угроз и угрожающего поведения в связи с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью пострадавших;
  • травля в учебных заведениях из-за подозрений в гомо- или бисексуальности, трансгендерности пострадавшего (ей): 12 случаев (все кроме одного зафиксированы в школах);
  • травля в сети, распространение личной информации, угрозы: 2 случая;
  • дискриминация в трудовой сфере и принуждение к увольнению: 5 случаев;
  • насильственное поведение со стороны членов семьи и близких из-за СОГИ и/или подозрения в ней пострадавшего (й): 4 случая насилия со стороны родителей (преимущественно психологического) и 2 случая насильственного поведения со стороны друзей;
  • нарушение права на свободу мирных собраний: 1 случай, также 1 случай отказа в предоставлении площадки для показа ЛГБТ-фильма;
  • отказ в доступе к товарам и услугам: 4 случая (3 из них касались права на получение медицинской помощи).
Насилие на почве гомофобии и трансфобии

В ходе мониторинга 2018−2019 годов нам сообщили о 8-ми случаях физического насилия различной степени тяжести. Известно, что только трое пострадавших обращались в правоохранительные органы, это случаи 2018 года (см. приложения — решения суда). Нападения на почве гомофобии и/или трансфобии могут происходить спонтанно, а могут быть результатом заранее спланированных действий.

Примеры случаев:

  • Ноябрь 2019 года. М. была на проводах друга в армию. Кто-то сообщил, что среди собравшихся есть пара «нетрадиционной ориентации» (респондентка и её девушка). Сначала окружающие стали задавать неприятные вопросы, затем один из молодых людей, находившийся в состоянии алкогольного опьянения, начал унижать одну из девушек, довёл до слёз и при этом снимал на камеру, объясняя тем, что «это смешно». М. попросила его прекратить, в ответ получила оскорбления, затем молодой человек схватил её за воротник кофты, замахивался кулаком, обвинял в «выборе» ориентации. Со слов пострадавшей, никто из собравшихся (около трёх десятков мужчин) не заступился — люди смеялись и подбадривали парня, призывали «избить этих лесбиянок».

  • Ноябрь 2019 года. Соня, 20-летняя трансгендерная девушка, встретилась с агрессивно настроенной группой у входа в магазин. Компания парней, увидев Соню, стала обзывать её «пидором». Молодые люди кричали, что «таких убивать надо». Когда девушка вышла из магазина, компания продолжила оскорбления, Соню уронили на землю с криками «Мы тебя сейчас зарежем, пидоросня е***я». К нападавшим подбежала женщина, она назвалась мамой девушки и попыталась увести её в сторону. Соня решила бежать, агрессивная компания начала её преследовать, от погони ей удалось уйти.

  • Весной 2018 года Игорь (имя изменено) цисгендерный мужчина, проживающий в Березниках, столкнулся с насилием в свой адрес. Знакомый ударил его и обокрал, угрожая аутингом, в случае если тот обратится в правоохранительные органы. Игорь обратился в полицию. Нападавший был найден, состоялся суд, в ходе которого была подтверждена вина подсудимого, в том, что он завладел системным блоком, принадлежащим потерпевшему, путём вымогательства под угрозой распространения сведений, «позорящих» потерпевшего. Суд приговорил признать виновным подсудимого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 УК РФ, и назначить ему наказание в виде ограничения свободы сроком на один год.

  • Май 2018 года. Антон и его друг выходили из гей-клуба. Их встретила компания из пяти-шести человек, они напали на Антона и его приятеля. В частности, один из нападавших несколько раз ударил Антона по лицу, от ударов молодой человек потерял сознание. Также пострадал его друг, получивший удары в висок и область рёбер. Проходившая мимо группа людей прогнала нападавших и вызвала полицию. В суде действия подсудимого были признаны совершёнными «на почве ненависти и вражды к гомосексуалистам как к уязвимой социальной группе … с целью унижения человеческого достоинства лиц нетрадиционной сексуальной ориентации». Подсудимый признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, с назначением обязательных работ сроком в 300 часов. При этом другие нападавшие не понесли ответственности за участие в избиении.

Во время подготовки мониторинга нам также стало известно о двух убийствах ЛГБТ-людей. Мы не включили эти случаи в статистику мониторинга, так как не можем утверждать, что причиной убийств послужил гомофобный или трансфобный мотив, однако не можем не упомянуть эти случаи в докладе, так как принадлежность убитых к ЛГБТ освещалась в СМИ.

  • Июнь 2019 года. В Нытве был убит 19-летний трансгендерный человек, студент фармакадемии Алекс Милкович. Его тело было найдено за гаражами, иных подробностей неизвестно. Молодой человек открыто говорил о своей трансгендерности и намерении совершить трансгендерный переход.

  • Январь 2019 года. В Индустриальном районе Перми был убит мужчина по имени Дмитрий. Как сообщают СМИ, убийство совершил ранее незнакомый ему мужчина — Дмитрий состоял в отношениях с его братом. Из решения суда следует, что оба брата пришли на квартиру к Дмитрию, после непродолжительного общения один из братьев ударил Дмитрия по голове бутылкой, а после нанёс ему не менее 15-ти ударов ножом, из них 13 — в жизненно-важные органы. Мотив, обозначенный в приговоре — «ссора на почве личных неприязненных отношений». Признанный убившим брат приговорён к 11 годам лишения свободы.

Отметим, что, как и в предыдущем мониторинге, мы направляли запросы о преступлениях на почве ненависти в отношении представителей ЛГБТ как социальной группы в Следственное управление Следственного комитета РФ по Пермскому краю и Главное управление МВД РФ по Пермскому краю. В ведомствах ответили, что у них отсутствует ведомственная статистическая информация по такого рода вопросам.
Угрозы жизни и угрожающее поведение

Нам сообщили о 17-ти случаях угроз и угрожающего поведения, которые имели место в 2018—2019 гг. В эту категорию мы включаем прямые вербальные угрозы, сопровождающиеся гомофобными или трансфобными оскорблениями, навязчивые вопросы в агрессивной манере, касающиеся сексуальной ориентации, гендерной идентичности, гендерного выражения или половых характеристик пострадавших, физические действия, которые пострадавшие квалифицируют как угрозу или попытку нападения. Отметим, что в этой категории приведены случаи, в которых ЛГБТ-люди сталкиваются с угрозами и угрожающим поведением, последствием которых могло быть применение непосредственного физического насилия.

Примеры случаев:

  • 2019 год. М., трансгендерный молодой человек, 18 лет, стоял у школы и ждал, когда объявят результаты экзамена. На его рюкзаке была радужная ленточка. К М. подошли двое парней, один был значительно крупнее юноши, он посмотрел на ленточку и сказал: «Вали с моего района, пидар», угрожал избить М., оскорблял.

  • Июль 2019 года. П., трансгендерная девушка, 39 лет, рассказала, что на выходе из клуба к ней с двумя подругами подошел нетрезвый мужчина. Мужчина обратил внимание на П. Он настойчиво спрашивал, какой у девушки «пол», подходил очень близко, пытался дёргать за одежду, высказываться грубо и оскорбительно. Это продолжалось около двадцати минут, пока П. с подругой ждали такси. Когда её подруга встала между П. и агрессором и потребовала, чтобы тот отстал, он хотел ударить её, однако остановился и отошёл, в этот момент подъехало такси, девушки смогли спокойно добраться до дома.

  • Июль 2019 года. Агрессивный мужчина спортивного телосложения угрожал двум молодым мужчинам, которые шли, взявшись за руки. У одного из них были длинные волосы, и агрессор заявил: «Если ты не девушка, я тебя изобью». Один из мужчин позвонил друзьям, сделав вид, что звонит в полицию. Угрожавший мужчина отстал.

В 2019 году, поделился своей историей, юноша 18 лет, трансгендерный человек. «Все случаи похожи. в основном компании парней, один раз среди них были девушки, видят меня и их возмущает мой внешний вид, потому, что я выгляжу „как пидор“. хватают за одежду не дают уйти, устраивают допрос, оскорбляют, угрожают избить. к моему счастью ни разу физически они меня не калечили».
Сексуальные домогательства

Нам стало известно о трёх случаях сексуальных домогательств в отношении женщин и трансгендерных людей с женской гендерной социализацией. Все известные нам случаи произошли в 2018 году, об одном из них нам сообщили только в 2019 году. Во всех упомянутых случаях агрессор пользовался уязвимым положением жертвы. Он либо находился на более высокой ступени служебной лестницы, либо совершал действия в отношении женщин/трансгендерных людей под предлогом их «исправления».

Примеры случаев:

  • Лето 2018 года. М, трансгендерный парень из Перми утром с подругой пошёл играть в баскетбол. По дороге им встретились ребята из этого же района. Увидев молодого человека, они начали его оскорблять в нецензурной форме, сказали, что изнасилуют его, чтобы «исправить», угрожали насилием.

2018 год. А., девушка, 20 лет, рассказала, что устроилась на работу, а спустя месяц к ней стал проявлять внимание начальник, состоятельный мужчина. Девушка ему отказала, сказав, что не заинтересована в мужчинах в целом. После этого начальник девушки нашёл её страницу в соц. сетях и написал всем её знакомым и родственнику о сексуальной ориентации девушки. Затем началась травля в Интернете: неизвестные с фейковых страниц угрожали ей, писали сообщения, что «найдут и угробят».
Травля в учебных заведениях

В мониторинге 2018−2019 годов мы зафиксировали 23 случая травли на почве гомофобии в учебных заведениях, 11-ть из них происходили в 2019 году. В большинстве случаев речь идет о травле ЛГБТ-подростков в школе, только в двух случаях проявления гомофобии зафиксированы в иных учебных заведениях. При этом агрессорами выступают не только ученики, но и учителя, а в одной из описанных ситуаций — школьный психолог.

Пострадавшие сообщают, что травля выражалась в личных оскорблениях, угрозах и социальной изоляции от сверстников. В некоторых случаях травля сопровождалась физическим насилием или угрозой его применения.

Только один из респондентов рассказал о действиях в защиту пострадавших школьников со стороны руководства школы (история стала известна благодаря публикациям в СМИ). В большинстве случаев сообщали о том, что травля игнорируется, а иногда и подогревается самими учителями.

Примеры случаев:

  • Ноябрь 2019 года. Учащиеся школы в селе Лобаново развесили на улицах, в которых оскорбляли одного из подростков. Участники совета старшеклассников заметили это и обратились к руководству школы с просьбой разъяснить ученикам неприемлемость травли отличающихся от них людей. Как они рассказали журналистам, они хотели «донести до школьников, что все люди равны и к каждому нужно относиться с уважением и пониманием, несмотря на их судьбу и выбор». Руководство пошло навстречу — в школе состоялся показ видео-роликов о толерантности. Один из эпизодов был посвящён жизни трансгендерного подростка, вынужденного терпеть нападки сверстников. После показа родители некоторых учеников обратились в Общественную палату с жалобой на директора школы. Они требовали его отставки, обвиняя в «пропаганде нетрадиционной сексуальной ориентации». Руководство школы назвало обвинения необоснованными, правоохранительные органы признаков пропаганды не обнаружили.

  • 2019 год. Алексей, 14 лет, рассказал, что на уроке физкультуры учитель унизил школьника перед всем классом, прокричав на весь зал: «Ты не „он“ и не „она“, ты „оно“». «Я весь день был в ужасном состоянии, чуть не расплакался прямо на уроке. Дошло до того, что я порезал руку канцелярским ножом, им же изрезал рюкзак, настолько был зол», — признаётся подросток (данные онлайн-опроса).

  • 2019 год. Гоша, девушка, 16 лет, призналась в том, что ей нравятся девушки, школьному психологу. Гоша, сообщила, что психолог назвала подростка «больной», говорила, что её «вылечат», а позже, как сообщает девушка, передала информацию третьим лицам, так, что об ориентации Гоши узнали во всей школе. Девушка живёт в небольшом городе Нытва, утверждает, что сталкивается с тем, что время от времени случайные встречные «говорят вслед неприятные вещи и пихают плечом» (данные онлайн-опроса).
Травля и речи ненависти в Сети

Зафиксировано 8 случаев травли и речей ненависти в Сети в 2019 году и 2 случая в 2018 году.

В 2019 году нам стало известно о нескольких проявлениях активности гомофобных групп в интернете. В частности, одним из проявлений агрессивных настроений стало появление публикаций на сайте «Всероссийского движения „Пила“ против ЛГБТ» (так они сами себя назвали). Летом 2019 года они сообщили о том, что открывают новый этап так называемой «Игры» и призывали к насилию в отношении ЛГБТ, за которое якобы были готовы платить до 300 тысяч рублей и обеспечивать юридическую защиту. Также члены движения угрожали расправой активистам Ресурсного центра для ЛГБТ (г. Екатеринбург) и другим ЛГБТ-активистам. В 2019 году нам стало известно, что в Сети появились пермские региональные группы («ГОМОФОБИЯ» навсегда" https://vk.com/homophobia_perm, «ОТДГ УРАЛЬСКОЕ ГОМОНЕГАТИВНОЕ» СООБЩЕСТВО https://vk.com/club188533508), которые публиковала посты гомофобного содержания. Как сообщила нам одна из участниц онлайн опроса, аналогичные посты появлялись в группе «НЕтолерантная Лысьва», а также посты гомофобного содержания публикуются в группе бара «Хмель» г. Лысьва (Добрый бар для добрых людей https://vk.com/lysvahmel).

Примеры случаев:

  • Май 2019 года. В социальной сети ВКонтакте зарегистрирована группа (продолжает свою деятельность до сих пор). Она действует под руководством бывшего эко-активиста Романа Юшкова. В паблике публикуются статьи гомофобного содержания. В конце сентября 2019 года группа также опубликовала клип с названием «Гражданский контроль», в котором призывала «ловить и лечить» ЛГБТ-людей. Ряд гражданских активистов (в их числе руководительница инициативной группы «Радужный мир» Юлия Бабинцева) направили заявление в прокуратуру и полицию, требуя провести проверку на предмет разжигания ненависти и вражды к социальной группе ЛГБТ и привлечь создателей клипа к ответственности. Однако заявители получили ответ, что состава административного или уголовного преступления не обнаружено. Действия сотрудников полиции были обжалованы Юлией Бабинцевой в суде Свердловского района, а после в краевом суде. Краевой суд поддержал позицию полиции.

  • Школьница 15 лет рассказала, что долгое время (в 2019 году) вела блог и в одной из соц. сетей, где открыто говорила о своей гомосексуальности. Она сталкивалась с постоянным «хейтом» (проявления ненависти в свой адрес) и оскорблениями, однако не прекращала писать. Затем в её городе появилась группа гомофобных активистов, которые создали паблик «НЕтолерантная Лысьва». Там они оскорбляли лысьвенских ЛГБТ-подростков, публиковали их фотографии и открыто призывали к насилию, дабы «уничтожить толерастию, навязанную западом». В числе подростков, подвергшихся травле через эту группу, оказалась и наша респондентка. На тот момент она проходила лечение в психиатрической клинике, что стало известно агрессорам. Фотография девочки была опубликована с подписью: «Ещё одна лгбт-е*анашка в дурке. Там им и место». Позже фотографии девочки ещё неоднократно появлялись в группе с подобными надписями.

  • В группе «Подслушано. Пермь» мы обнаружили пост следующего содержания: «Дет. Сад на Глеба Успенского раскрасили под флаг педиков, наши дети растут и привыкают типа это норм!» (орфография и пунктуация сохранены). К посту прилагалась фотография детского сада, раскрашенного в радужные цвета. У поста на момент его включения в мониторинг — 43 тысячи просмотров, 182 лайка, 402 комментария и 2 репоста (впрочем, стоит отметить, что среди комментариев много нейтральных комментариев).

  • Октябрь 2019 года. Неизвестный человек, сославшись на упомянутого выше Романа Юшкова, отправил угрожающее сообщение руководительнице ЛГБТ-группы «Радужный мир» Юлии Бабинцевой.

Помимо описанных случаев угроз и травли в Сети, гомофобные группы регулярно сопровождают оскорбительными комментариями известные им публичные мероприятия по теме ЛГБТ, посты ЛГБТ-активистов, журналистов и правозащитников по теме ЛГБТ.
Дискриминация в трудовой сфере и принуждение к увольнению
Команда мониторинга зафиксировала 7 случаев, произошедших в 2018-2019 гг.. Респонденты(ки) заявляли о травле в коллективе и со стороны начальства, сексуальных домогательствах со стороны гетеросексуальных коллег-мужчин. Из-за этого трое были вынуждены уволиться по собственному желанию. ЛГБТ могут подвергнуться давлению, принуждению к увольнению и нарушению трудовых прав на рабочем месте из-за внешности, ношения соответствующей символики, случайно появившейся в коллективе информации о принадлежности пострадавшего к ЛГБТ.

Добавим, по данным исследования сайта Зарплата.Ру, треть пермяков не хочет общаться с коллегами ЛГБТ. 18% жителей Перми признались, что знают случаи притеснения людей на работе из-за их ориентации. Из них 72% были свидетелями того, как коллектив показывал свое недовольство и вёл себя агрессивно по отношению к коллегам-гомосексуалам. 16% слышали о том, как таких людей попросили уйти с работы по собственному желанию, а 12% рассказали об отказе в трудоустройстве (источник: https://59.ru/text/job/66107350/).

Подчеркнём: Трудовой кодекс РФ содержит запрет на дискриминацию в сфере труда. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, равно также никто не может получать преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Принадлежность к так называемой «социальной группе» как основание для запрета дискриминации было внесено Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Несмотря на то, что Конституционный суд РФ установил, что под социальной группой «могут пониматься и группы лиц с определенной сексуальной ориентацией», понятие «социальной группы» не используется в делах, касающихся злоупотреблений в отношении ЛГБТ — не только в применении уголовного законодательства, но и в делах, касающихся трудовой дискриминации. Кроме того, законодательно оформленный запрет «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений» некоторыми работодателями произвольно применяется при отказе в приёме на работу и увольнении ЛГБТ.

Факты трудовой дискриминации по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности крайне трудно доказать, поэтому, как правило, пострадавшие не могут восстановить нарушенные права. Многие ЛГБТ-люди, столкнувшиеся с дискриминацией, не решаются обратиться в суд.

Примеры случаев

  • 2019 год. Ольга, трансгендерная девушка, 32 года. Работает на заводе. Рассказывает, что сослуживцы «травят шуточки, за спиной шушукаются, тыкают пальцем». Когда Ольга выложила в Сети своё фото с ребёнком, коллеги говорили за спиной неприятные вещи. Впрочем, по словам девушки, сейчас стало намного легче благодаря её поддержке со стороны руководства.

  • 2019 год и ранее. Александр (имя изменено)также работает на заводе. Коллеги время от время унижают и оскорбляют его из-за сексуальной ориентации. Были также случаи побоев в прошлом. «Работодателю пожаловаться не могу из-за его [гомофобных] взглядов, приходиться терпеть и скрывать свою ориентацию», – говорит Александр. Из-за ориентации он не может продвигаться по карьерной лестнице. По его словам, начальник заявил: «Педиков ещё тут не хватало!»

  • Весна 2018 года А. рассказала своему коллеге о том, что встречается с девушкой. Она просила сохранить информацию в тайне, не желая, чтобы она распространилась в коллективе. После этого во время корпоратива один из коллег стал открыто домогаться А., она публично ему отказала. Затем выяснилось, что многим в коллективе известно о том, что А. встречается с девушкой. Коллеги стали сторониться её, за глаза обсуждать её личную жизнь, количество замечаний в её адрес увеличилось. А. была вынуждена уволиться.

  • В сентябре 2018 года Наталью хотели повысить по службе. Однако кто-то из коллег распространил в коллективе информацию о том, что она лесбиянка. Слухи разошлись быстро. Коллеги Натальи заявили заместителю директора, что не хотят, чтоб их начальницей была лесбиянка. В повышении ей было отказано.
Насильственное поведение и гомофобия членов семьи и близких
Насильственное поведение со стороны членов семьи может выражаться как в форме прямых физических действий или угроз, изоляции или выдворения из дома, так и в форме психологического давления. Ситуация в отношении подростков осложняется тем, что он/она чаще всего находится в зависимом от родителей положении.

В ходе мониторинга мы узнали о 9 случаях насильственного поведения в семье, произошедших в 2018-2019 годах. Нам сообщили главным образом о психологическом давлении, ограничении передвижения, изоляции, проявлениях бытовой гомофобии и трансфобии. В тоже время друзья, буду близкими людьми, также могут проявлять агрессию после каминаута ЛГБТ-человвека.


Примеры случаев:

  • Март 2019 года. М., трансгендерный юноша, рассказал о том, что мать не приняла его гендерную идентичность (в отличие от отца). В один из дней М. услышал упрёки в свой адрес по поводу тембра голоса и того, что от него «несёт одеколоном». В конфликт вмешался младший брат, который заявил, что М. носит боксеры, говорит о себе в мужском роде и целовался с девочкой. «Я не планировал ей рассказывать в ближайшее время, но всё же понадеялся на понимание и отвел её в соседнюю комнату, где всё рассказал», – говорит М. По его словам, мать предложила отправить его в «дурку», затем заявила, что М. всё себе придумал, а после и вовсе угрожала повеситься. М. попытался объяснить ей, что такое «трансгендерность», включил видео на эту тему, но она отказывалась воспринимать информацию. В течение следующей недели мать регулярно доводила М. до нервных срывов. «Я закрывался в ванной и в слезах разбивал руки о бетонную стену», – признаётся молодой человек. В итоге, не выдержав давления, он переехал к отцу, однако мать регулярно звонила, просила вернуться, говорила, что М. болен и что она «сделает его нормальным». Сейчас юноше предстоит суд по определению опекуна, мать собирается запросить его освидетельствование на психическую вменяемость.

  • 2019 год. Один из участников опроса рассказал бабушке, что он трансгендерный парень. Она накричала на него, заявила, что тот «ерундой мается» и что ей не нужен такой внук. Когда брат узнал, что М. сказал о своей трансгендерности бабушке, то накричал на него по телефону и сказал что при встрече «его убьёт» (со слов респондента, это характерное высказывание для брата, которое означает, что он может ударить или избить М.).

  • 2019 год. Молодой человек рассказал, как слышал, что отец орёт за стеной: «Я никогда не приму двух вещей: первое – это пидоров, а второе... бл**ь, как там эти называются? А, точно. И второе – трансгендеров». После этого юноша понял, что никогда не сможет открыться перед родителями.

  • 2018 год. Один из участников онлайн-опроса, бисексуальный молодой человек, поделился своей историей. По его словам, когда он сделал каминг-аут, мама расплакалась, а папа начал кричать – мол, они хотят «нормальной семьи». После они провели беседу с сыном, говорили, что это болезнь, которую нужно лечить. На все доводы – молодой человек рассказывал, как понял, что он бисексуален и о том, что это нормально, отвечали, что это не его слова и что кто-то ввёл его в эту «секту».

  • 2018 год. Одна из участниц рассказала, что её отец – гомофоб, и очень любит говорить про ЛГБТ – насколько это ужасно и неправильно. «А я даже не могла сказать, что не хочу этого слышать, потому что не хотела, чтобы наши с ним отношения ухудшались. Каждый раз мне было невероятно больно думать о том, что он возненавидит меня, если узнает, что мне нравятся девушки. Боюсь, я никогда не смогу рассказать родителям о своей ориентации», – рассказала девушка.
Нарушения права на свободу собраний
Ситуация с правом на свободу мирных собраний для ЛГБТ-активистов в Перми в 2018-2019 гг. стала более сложной. В 2018 году ЛГБТ-активистам отказали в проведении акции на площадке «Сад камней». Акция была приурочена к 17 мая (День борьбы с гомофобией) и направлена на привлечение внимания общества и государства к вопросам нарушения прав, дискриминации и насилия по отношению к ЛГБТ.

На уведомления ЛГБТ-активистов о проведении уличных мероприятий в гайд-парке «Сад камней» и на площади у ДК Солдатова власти ответили отказом, сославшись на занятость площадок согласно уведомлению, поданному ранее. Из всех возможных городских площадок активистам предложили конец съезда к пляжу «КамГЭС» на Первомайской-1а и площадку по адресу Академика Веденеева-87. Эти площадки расположены в отдалённых районах города, имеют низкую проходимость. В частности, место в конце спуска к пляжу КамГЭС горожане практически не посещают, что препятствует достижению заявленных целей мероприятия – информирование общества о преступлениях ненависти по отношению к дискриминируемым социальным группам в Пермском крае.

В 2019 году активистам вновь отказали в проведении акции на площадке перед зданием по адресу Макаренко-31, у бывшего кинотеатра «Искра». Предоставлять эту площадку мэрия отказалась, отправив организаторов акции на другой конце города – к ДК им. Кирова. Заявители пытались добиться права проведения акции у бывшего кинотеатра «Искра» через суд. Состоялось два процесса. На первом заседании суд обязал администрацию согласовать проведение мероприятия на Макаренко-31, однако администрация отказала повторно. Заявители акции вновь попытались обжаловать отказ в суде, но на этот раз он встал на сторону властей. Решение в их пользу было вынесено в 17:30 – ровно за час до заявленного мероприятия.

При этом спустя несколько месяцев в полицию поступило обращение от администрации города с жалобой на организатора несостоявшегося публичного мероприятия – руководительницу инициативной группы «Радужный мир» Юлию Бабинцеву. Администрация решила привлечь её к административной ответственности по ст. 20.2.3. КоАП РФ («Невыполнение обязанностей по информированию граждан, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о принятии организатором публичного мероприятия решения об отказе от проведения публичного мероприятия либо подача уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения»). Максимальный штраф по этой статье – 5000 рублей, с сентября 2019 года к таким штрафам гражданские активисты привлекались не меньше 30 раз (среди них – зоозащитники, демократы, коммунисты и др.). Отметим, что до сентября 2019 года чиновники не использовали этот метод давления на организаторов публичных, протестных и неудобных власти публичных акций. «Власти обвинили меня в том, что я не уведомила их об отказе от проведения мероприятия, которое они сами же не согласовали. При этом суд по обжалованию отказа завершился за час до начала мероприятия. Я физически не имела возможности уведомить власти за сутки», – прокомментировала Юлия Бабинцева.

Отметим, 20 июня 2017 года Европейский суд по правам человека решил, что действующий в России закон о «запрете пропаганды» является дискриминационным и нарушает право на свободу выражения мнений. Поскольку Россия является участницей Совета Европы, ратифицировала Конвенцию и признала юрисдикцию Европейского Суда по правам человека, то она обязана выполнять решения Суда. Поэтому ситуации, когда российские власти нарушают право на свободу собраний, мотивируя это законом «о пропаганде» (такая мотивация озвучивалась и пермскими властям в судебных заседаниях), эти решения незаконны, могут быть обжалованы в судах, вплоть до Европейского Суда по правам человека.
Отказ в доступе к товарам и услугам
И сами ЛГБТ, и правозащитники, поддерживающие ЛГБТ-сообщество, сталкиваются с отказами в коммерческих услугах (например, при посещении заведений или при попытке снять жильё) и в некоммерческих (например, при поиске площадки для проведения мероприятий, посвященных ЛГБТ-проблематике). Всего стало известно о 7 таких случаях, произошедших в 2018-2019 годах.

Трансгендерные люди, принявшие участие в интервью, отметили, что испытывали сложности в получении информации о порядке оказания медицинской помощи, получали отказы в направлении на лечение в стационаре, так как общие палаты формируются по паспортному полу. Также все обратившиеся к нам трансгендерные люди заявили о проблеме получения информации о порядке прохождения врачебной комиссии, устанавливающей «половую переориентацию». Прохождение этой комиссии, устанавливающей диагноз т. н. «транссексуализм» и выдающей справку о «половой переориентации», необходимо для трансгендерного перехода и смены документов.

В краевом минздраве в ответе на запрос пермской ЛГБТ-группы «Радужный мир» пояснили, что комиссия в регионе сформирована. Комиссия работает на основании приказа минздрава РФ «Об утверждении формы и порядка выдачи медицинской организацией документа об изменении пола». Справка об изменении пола (форма № 087/у) может быть выдана Пермской краевой психиатрической больницей. Сроки прохождения комиссии не установлены, заседание может быть организовано при возникновении необходимости освидетельствования идентификации половой принадлежности. Психиатры при постановке диагноза руководствуются диагностическими критериями, установленными Международной классификацией болезней 10-го пересмотра, в соответствии с которыми для диагностики данного расстройства необходимо существование стойкой транссексуальной идентификации в течение двух лет, и это не должно быть симптомом другого психического, генетического или хромосомного заболевания. Для верификации диагноза требуются дополнительные методы обследования, а в некоторых случаях обследование в условиях круглосуточного стационара. Этот ответ был получен нами ещё в декабре 2018 года, однако до сегодняшнего дня все обращающиеся в «Радужный мир» трансгендерные люди сообщают о том, что им не предоставляют информацию о комиссии, сроках и порядке её прохождения. На сегодня никто из трансгендерных людей, обращавшихся к нам с жалобами, не смог получить справку о «половой переориентации».

Важно учитывать, что трансгендерные люди, готовящиеся или находящиеся в процессе перехода, но ещё не сменившие документы – одна из наиболее уязвимых групп. Они часто сталкиваются с агрессией в свой адрес, подвергаются давлению и дискриминации из-за несоответствия паспортных данных внешности.

Примеры случаев

  • Весна 2019 года. С. пытался обратиться в ПНД с просьбой о назначении ему комиссии, устанавливающей «половую переориентациию». Сообщил, что несколько раз обращался районному психиатру, но так и не получил направление на комиссию, после чего решил проходить её платно в другом регионе. В «Радужный мир» обращались и другие трансгендерные люди, которые сообщали о том, что при обращении в ПНД не получает информации о комиссии.За время действия нового приказа минздрава с февраля 2018 года, мы не получили информации ни об одном случае прохождения комиссии трансгендерными людьми в Пермском крае.

  • Весна 2019 года. Ольга подошла к работнице военкомата и сказала о том, что ей нужно сняться с учёта и встать на него заново, но с другими документами. Она передала необходимые документы в окно записи. Как только сотрудница военкомата получила документы, то сразу начала кричать на неё, ссылаясь на то, что это не её документы, высказываться в очень грубой форме относительно трансгендерности Ольги, направила её к начальству.

  • Сентябрь 2018 года. Игорь, трансгендерный мужчина, обратился за консультацией о порядке прохождения медицинской комиссии, устанавливающей «половую переориентацию», к районному психиатру. Был перенаправлен к заведующей отделением Пермской клинической психиатрической больницы. «Она при свидетелях обсуждала мое обращение, отказала в предоставлении информации о порядке прохождения комиссии», – рассказал мужчина. Таким образом, обратившийся не был допущен на приём и столкнулся с грубостью и оскорблениями в свой адрес. Кроме того, была нарушена врачебная тайна (вопрос обсуждался в коридоре при посторонних).

  • Весна 2018 года. Трансгендерная девушка Полина заболела пневмонией, врач отказала ей в лечении в стационаре со словами «А в какую палату я тебя положу?» (паспорт Полина ещё не поменяла). Медик сообщила, что «опасается»: в палатах лежат «обычные люди», которые могут «неадекватно отнестись» к Полине, что приведёт к конфликтам. «Зачем оно нам это надо?» – спросила врач и направила пациентку к фтизиатру краевой специализированной больницы. Но и там Полина получила отказ: «Вы не наш пациент, возвращайтесь к своему врачу, держите выписку и направление обратно». Врач лишь развела руками и заявила: «Хочешь выздороветь – лечись дома сама, я могу лишь выписать антибиотики». Так как Полина живёт одна, самостоятельно лечиться было сложно: чтобы ставить уколы, пришлось в течение трёх дней с опасной формой пневмонии ездить в больницу на другой конец города (полтора часа на общественном транспорте). При этом другого варианта лечения стационарно Полине предложено не было. Полина смогла вылечиться самостоятельно, но, как сама говорит, очень сильно боится заболеть снова.

Приведём в качестве примера ещё один случай, не вошедший в статистику мониторинга – он не привёл к конкретным негативным последствиям, но отражает характерную ситуацию. Пермь посещала трансгендерная женщина Екатерина, у неё не изменено паспортное имя. Организаторы поездки заблаговременно в телефонном разговоре уточнили в полиции аэропорта, может ли Екатерина столкнуться с проблемами при прохождении контроля из-за этого. В отделении полиции, обеспечивающей контроль пассажиров, сообщили, что это может быть препятствием, и Екатерину могут не пустить на самолёт. Для Екатерины всё прошло без негативных последствий – она без затруднений прошла контроль. Однако в тематических сообществах в Интернете можно найти немало описаний ситуаций, когда трансгендерные люди сталкиваются с проблемами при прохождении контроля на транспорте.

Рекомендации

В 2014 г. Конституционный Суд Р Ф вынес постановление по федеральному запрету «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних», указав при этом, что «…государство призвано принимать меры, направленные на исключение возможных ущемлений прав и законных интересов лиц по мотиву их сексуальной ориентации, и обеспечивать эффективные возможности для защиты и восстановления их нарушенных прав на основе закреплённого в статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом». В документе отмечается, что этот конституционный принцип говорит о недопустимости ограничения в правах и свободах в зависимости от принадлежности к тем или иным социальным группам, под которыми могут пониматься и группы лиц с определенной сексуальной ориентацией. «Государственно-правовая охрана от дискриминации» обеспечивается также применением мер административной (ст. 5.62 КоАП РФ) и уголовной (пункт «е» Ч. 1, ст. 63 и ст. 136 УК РФ) ответственности.


Уполномоченному по правам человека в Пермском крае
Просим:

  1. Направить в правоохранительные и судебные органы региона от имени Уполномоченного по правам человека в Пермском крае рекомендации об учёте мотива ненависти при расследовании дел и вынесении решений о дискриминации и насилии в отношении ЛГБТ. Это важно, т. к. действующая редакция Уголовного Кодекса Р Ф позволяет учитывать мотив ненависти в отношении социальной группы в качестве отягчающего обстоятельства (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ) или квалифицирующего признака (в частности, п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п «е» ч.2 ст. 122 УК РФ). А согласно позиции Конституционного Суда Р Ф (абз. 4 п. 2.1 Постановления Конституционного Суда Р Ф от 23.09.2014 № 24-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан Н. А. Алексеева, Я. Н. Евтушенко и Д. А. Исакова») ЛГБТ является социальной группой. Между тем, в сегодняшней судебной практике ЛГБТ, как правило, не признаются отдельной социальной группой, а мотив ненависти в их отношении не учитывается при расследовании и вынесении решений.
  2. Реагировать на любые публичные проявления гомофобии (в соц. сетях, средствах массовой информации, выступлениях любых публичных персон), в той или иной форме заявляя о недопустимости гомофобной риторики и «языка вражды». Они становятся одной из причин высокого уровня гомо-, би-, трансфобии в обществе, из-за чего ЛГБТ сталкиваются с проявлениями дискриминации и ненависти в учебных заведениях, на работе и в обществе в целом.
  3. Проанализировать ситуацию, сложившуюся с порядком прохождения врачебной комиссии, устанавливающей «половую переориентацию», при ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» и информированием граждан о порядке прохождения этой комиссии. Проанализировав ситуацию, просим направить в ПККПБ от имени Уполномоченного по правам человека в Пермском крае требование предоставлять по запросам граждан актуальную и адекватную информацию о порядке прохождения комиссии, устанавливающей «половую переориентацию».
  4. Способствовать установлению диалога между представителями ЛГБТ-сообществ региона и властями города (в том числе, правоохранительными органами). Например, через проведение совместных круглых столов или трёхсторонних встреч.
  5. Способствовать проведению в школах работы с учителями, школьниками и родителями, направленной на предотвращение травли, в т. ч. травли по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
  6. Включать данные о дискриминации по признакам сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности, а также иных нарушениях прав ЛГБТ и сторонников равноправия ЛГБТ в свой ежегодный доклад.


Правоохранительным органам:
Просим:

  1. обеспечить расследование, судебное преследование и наказание любых актов насилия, мотивированных сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью или гендерным выражением пострадавшего (ей), а также действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды либо на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам принадлежности к ЛГБТ-сообществу;
  2. применять при квалификации и определении наказания за такие деяния положения Уголовного кодекса Российской Федерации о мотиве ненависти или вражды в отношении представителей социальной группы ЛГБТ;
  3. обеспечивать безопасность и возможность проведения мирных собраний, тематика которых связана с ЛГБТ, в том числе фестивалей, митингов, демонстраций, шествий и пикетов.


Министерству здравоохранения Пермского края
Просим:

  1. Проанализировать ситуацию, сложившуюся с порядком прохождения врачебной комиссии, устанавливающей «половую переориентацию», при ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» и информированием граждан о порядке прохождения этой комиссии.
  2. Направить в ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» рекомендации от имени Министерства здравоохранения Пермского края, в которых указать на необходимость предоставления по запросам граждан актуальной, достоверной и понятной информации о порядке прохождения комиссии, устанавливающей «половую переориентацию», а также на необходимость корректного обращения с пациентом независимо от его сексуальной ориентации и гендерной идентичности, недопустимость оскорблений, хамства и нарушения врачебной тайны.
Полный текст в формате pdf